去年，工業和信息化部等七大部委聯合印發了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，旨在加快我國光纖寬帶網絡建設。

這一年多來，光纖網絡建設推進效果如何呢？記者在近日的采訪調查中發現，光進銅退在實際推進過程中困難重重。作為一項利國利民的偉大工程，光進銅退在推進的過程中為何步履維艱？

光纖入場漫天要價 “光進銅退”步履維艱

光纖入場漫天要價 “光進銅退”步履維艱

現象：北京某電信企業某區分公司為了獲得一個高檔小區的光纖入場機會，開著一輛高檔小車去找開發商談并送與開發商負責人，最后還不得不接受開發商關于小區寬帶收入分成的要求。另外，電信企業想要在小區中獲得一個交接箱和槽道位置，很多時候不得不接受房產開發商或小區物業坐地起價，有時候十幾平方米的操作間價格高達數十萬元、上百萬元，為了完成建設任務，電信企業不得不忍氣吞聲接受。

“此山是我開，此樹是我栽，要想從此過，留下買路財。”這句經常在電影里看到的流氓土匪的臺詞，用來形容運營商光纖進入小區的遭遇是非常貼切的。無論是新建小區的房產開發商，還是老舊小區的物業部門，看到運營商前來洽談“光進銅退”項目，都會設置了入場費、設備操作間費、施工配合費等眾多名目搜刮一番，有的還要求運營商在寬帶收入上給予分成。北京聯通計劃管理部副總經理程繼偉對記者表示：“前幾年我們估算交接箱的租金價格為每平方米每天1.5 元～2元，以一個20平方米的交接箱操作間計算，一年租金是 10多萬元，這幾年房價飛漲，一些開發商租金要價都達數十萬元，有的高檔小區租金居然超過百萬元，企業的成本壓力太大了。”北京聯通八區分公司市場銷售部副總經理王楠告訴記者：“在光進銅退的實際推進過程中，開發商就是大爺，他們處處設置障礙，獅子大開口，本來電信運營企業槽道布線只需要 100cm×150cm的端口面積，開發商把600cm×150cm的端口面積都算在我們頭上，有的開發商還要求從運營商的寬帶收入中分成，壓力大?。?rdquo;

對于舊小區的光進銅退改造，運營商遇到的阻力比起新建小區來，有過之而無不及。因為老小區沒有預留好交接箱操作間，物業公司更是獅子大開口，開價更是離譜。并且，在運營商施工的時候，很多物業公司還要按照戶數收取施工配合費。北京聯通對某小區進行光纖化改造時，除了在進場時要繳一筆數目不菲的費用外，還得按每戶15元的標準給物業公司送上施工配合費。北京聯通八區分公司市場銷售部副總經理王楠向記者傾訴：“物業公司的人都是雁過拔毛的主，挨著個折騰我們。一些物業公司的低素質人員，時不時地給我們斷電要好處，沒辦法，只好逢年過節給人送禮。”

是誰給予開發商、物業公司如此霸道的底氣？

2010年3月17日，中央七大部委聯合印發了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，明確要求：各級城鄉規劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區、商住樓、辦公樓等新建與改擴建項目的審批中，明確為光纖寬帶建設預留管道、設備間、電力配套等資源，所需投資納入建設項目概算，并保證電信企業平等進入，維護用戶的選擇權。

房產開發商、小區物業為何無視中央有關文件？

北京聯通八區分公司副總經理王維漢一針見血地指出：“雖然住建部和工信部等部委去年聯合發文，要求開發商等建筑單位預留光纖入戶的管道和設備間，但是作為直接主管部門的地方政府、房管局并沒有出臺具體細則，對開發商和小區物業缺少監督處罰的措施，這是導致開發商和小區物業如此霸道的主要原因。”北京聯通八區分公司總經理李立濤表示，地方政府和發改委應該盡快對交接箱、管道等電信基礎設施進行標準定價，運營商不能做著利國利民的事，還得吃啞巴虧。

另外，電信企業在鋪設光纜的過程中，碰到破路施工協調難的問題也比較突出。電信企業要進行光纜施工在很多情況下需要破路，牽扯到破路就需要和市政、園林、交通等眾多部門打交道，這些部門層層審批周期很長，嚴重拖慢了光纖網絡建設的進度。歸根結底，還是地方政府的保障細則沒有到位。

解決辦法：

既然中央七大部委已經出臺了《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》，地方政府應該加快出臺各項保障細則，對涉及光纖網絡建設的市政、園林、交通等部門作出指示，優化審批程序，縮短審批時限，加強協調。

地方政府、發改委要對涉及光纖建設的交接箱、槽道等電信基礎設施制定相關價格標準，嚴格監督房產開發商、小區物業執行，對不予執行漫天要價的開發商和物業公司給予處罰。

相關鏈接

電信“光進銅退”，100M寬帶50G電影1小時下完

近日，中國電信正式啟動“寬帶中國·光網城市”工程，該工程將使用戶的上網帶寬由原來的4M提升至100M，網速提高了25倍！

廣州電信相關負責人介紹，“寬帶中國·光網城市”可以說是目前廣州地區最快速的家庭寬帶網。例如，原來通過傳統寬帶下載一部50G的藍光高清電影可能要幾天幾夜，但在“寬帶中國·光網城市”網絡上僅需1個小時就能搞掂。

隨著“銅退光進”工程的推進，廣州大部分用戶都可享受到100M的寬帶。新快報記者了解到，目前100M寬帶包年是5690元，有高清互聯網視聽、全家手機、固話200分鐘等贈送；包月則為569元，預存話費有相應的優惠，如預存240元承諾在網一年有519元/月的優惠。

。。。