昨天，工業和信息化部部長苗圩在全年工作會上為與會者描繪：可以同時支持家里兩部電視寬帶接入高清信號，電腦可以“光速”上網，在未來三年里，這將成為我們日常生活中的一部分。

工業和信息化部部長苗圩

近段時間，中國寬帶服務廣受社會詬病，被稱為帶寬嚴重縮水。苗圩表示，近五年，中國的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費偏高，消費者對此有所不滿。2012年將以惠民生、降價格為目標，推動寬帶建設，計劃到2015年城市家庭帶寬達到20M，農村家庭達到4M。在此次會議上，工信部還透露將推進下一代互聯網發展演進，開展IPv6小規模商用試點，探索形成成熟的商業模式和技術演進路線。

在三網融合方面，將盡快把試點擴大到全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市，推進IPTV(交互式網絡電視)、手機電視等融合型業務。

2015年城市家庭帶寬達到20M，農村家庭達到4M

苗圩表示，近5年，中國的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費偏高，消費者對此有所不滿。2012年將以惠民生、降價格為目標，推動寬帶建設，計劃到2015年城市家庭帶寬達到20M，農村家庭達到4M。

苗圩還表示，將規范寬帶市場競爭行為，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯互通、資費違規等行為的查處。在互聯網信息服務和接入服務管理方面，阻止企業濫用市場支配地位。

項立剛：為什么韓國寬帶比中國寬帶速度快？

中國的寬帶較韓國這樣的國家速度慢，價格也不便宜，韓國、日本這些國家較我國的網速快10倍甚至更多，而價格也并不貴。各國寬帶價格比較 中國竟比印度貴？準對這一情況，電信專家項立剛作了如下分析。

我認為對待任何一件事情，不能只看表面，而不深入地進行認真梳理，應該透過現象看到本質，那么是什么原因造成日本、韓國這些國家在寬帶發展中居于世界領先水平呢?為什么中國就落后了呢?

1、寬帶發展作為國家戰略促進了日、韓寬帶的發展。很多人想當然的認為韓國、日本、新加坡這些國家寬帶發展速度快是市場競爭的結果，事實卻不是，其實市場競爭遠未到通過提高速度取得市場優勢的地步，世界上很多電信市場開放程度更高的國家，并沒有在寬帶建設上取得日、韓的水平，那么日本、韓國、新加坡這些國家寬帶發展是什么力量起作用呢？是政府的戰略眼光和積極推動的作用。

上世紀90年代韓國就有了要發展成信息文明社會的計劃。韓國的寬帶發展，不但是政府關注，將其作為國家戰略予以推動與支持，同時政府還拿出大量的資金支持寬帶建設。

新加坡政府也提出了1992—1999年的“IT2000計劃”，要將新加坡建成公民可以在任何時候、任何地點獲得IT服務的“智慧島”。2000—2003年的“Infocomm21計劃”(21世紀信息通信技術計劃)，2003—2006年的“互聯新加坡計劃”。

這些計劃不僅是政府提出，在實施過程中，也得到了大量的政府資金支持。運營商在政府手中獲得數十億美元的撥款。才促使新加坡運營商在網絡建設上大大領先于世界各國。

反觀我國，一直沒有一個明確寬帶國家戰略，沒有一個完整的可以實施的寬帶發展規劃，而對于發展寬帶戰略的資金支持也是捉襟見肘。金融危機國家用4萬億支持產業發展，但是大部分用于修路、蓋房子，以于寬帶發展支持基本沒有。這也是通信業眾多專家悲憤的一個重要原因。

2、日本、韓國、新加坡都是國地面積相對較小。人口非常集中，尤其是集中于城市，建設成本相對較低，寬帶建設相對比較容易，尤其象新加坡，范圍很小，網絡建設成本較低，同時又可以產生較高的效益。日本、和韓國也是同樣的情況，在首都附近集中大量的人口，只要決心建設，可以一次解決問題。反觀世界疆域廣泛的國家，都無法全面實現寬帶建設，即使大城市中網速較高，一平均，網速就不是高水平。

3、少量對手的競爭會更殘酷。很久以來，我們一直認為寬帶市場沒有競爭，事實不是如此，這個市場是有競爭的，中國電信、中國聯通、中國鐵通、歌華、方正等眾多提供商都在參加競爭，而由于主導運營商數量少其實競爭更殘酷。如果有非常多的運營商，大家都占據不太大的市場份額，事實上競爭的壓力會小一些。主導運營商只有兩家，又占據較大的市場份額，這兩家運營商很容易互相把對方作為目標，一定要達到相同的市場份額，這種情況下，競爭就會壓力更大，其實在中國寬帶市場不但是有競爭的，一些地方競爭已經到了惡性的程度，今年以來，相關的消息舉不勝舉。

最后，我想對于寬帶發展的真實情況，需要撩開表面的面紗，看清其實質，找到癥結所在，當前必須把寬帶發展作為國家戰略，這些應該是發改委這樣的機構關注的大問題。

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報告稱，絕大部分互聯網用戶用的都是“假寬帶”。調查發現，超過半數用戶上網平均速度達不到標定速度。

數據顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應享有512KB/s（注：KB/秒，KB是計算機中表示儲存容量大小的單位，中文表達是“千字節”）的網速，實際上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%。

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