1月13日，央行發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　通知稱，自2017年4月17日起，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶，該賬戶資金暫不計(jì)付利息。

　　“現(xiàn)在是付息的，以后不付息了，主要是不想讓他往存款機(jī)構(gòu)發(fā)展，而發(fā)展支付。”央行支付結(jié)算司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　該人士稱，目前備付金存在兩大特點(diǎn)：一是非常分散，267家機(jī)構(gòu)中，少的大概有13個(gè)賬戶，多的有70多個(gè)，這是今年，之前有100多個(gè)的情況;二是規(guī)模增長(zhǎng)很快，2013年到去年復(fù)合增長(zhǎng)率58%，2016年三季度末達(dá)4600多億，到去年底保守有5000億規(guī)模。

　　由此，備付金也存在較多隱患。一是客戶備付金存在被支付機(jī)構(gòu)挪用的風(fēng)險(xiǎn)。如2014年12月，上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司發(fā)生挪用客戶備付金事件，造成資金風(fēng)險(xiǎn)敞口達(dá)7.8億元，涉及持卡人5.14萬(wàn)人。二是一些支付機(jī)構(gòu)違規(guī)占用客戶備付金用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品或其他高風(fēng)險(xiǎn)投資。三是支付機(jī)構(gòu)通過(guò)在各商業(yè)銀行開立的備付金賬戶辦理跨行資金清算，超范圍經(jīng)營(yíng)，變相行使央行或清算組織的跨行清算職能。甚至有支付機(jī)構(gòu)借此便利為洗錢等犯罪活動(dòng)提供通道，也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)跨系統(tǒng)傳導(dǎo)的隱患。四是客戶備付金的分散存放，不利于支付機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌資金管理，存在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　前述相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，許多支付機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大客戶備付金規(guī)模賺取利息收入，偏離了提供支付服務(wù)的主業(yè)，一定程度上造成支付服務(wù)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也違背了人民銀行許可其開展業(yè)務(wù)的初衷。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)備付金一家機(jī)構(gòu)100%存管，不過(guò)目前還需要一些基礎(chǔ)設(shè)施上的準(zhǔn)備，可能需要支付協(xié)會(huì)搭建網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該平臺(tái)盡量今年3月份上線。

　　“目前一步到位可能比較困難，逐步到位，先按照綜合20%的比例。機(jī)構(gòu)有高有低，一看從事什么業(yè)務(wù)，如果更容易吸收資金，比例高;另外根據(jù)去年實(shí)施評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)高比例低。”前述相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　據(jù)通知顯示，網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)： 12%(A類)、14%(B類)、16%(C類)、 18% (D類)、20%(E類);銀行卡收單業(yè)務(wù)：10%(A類)、12%(B類)、14%(C類)、 16% (D類)、18%(E類);預(yù)付卡發(fā)行與受理：16%(A類)、18%(B類)、20%(C類)、 22% (D類)、24%(E類)。

　　支付機(jī)構(gòu)應(yīng)交存客戶備付金的金額根據(jù)上季度客戶備付金日均余額與支付機(jī)構(gòu)適用的交存比例計(jì)算得出，每季度調(diào)整一次，每季度首月16日完成資金劃轉(zhuǎn)(遇節(jié)假日順延)。

　　前述負(fù)責(zé)人稱，目前已有28家銀行符合存款資質(zhì)，包括18家全國(guó)性銀行和一些條件資質(zhì)較好的銀行，“選哪一家都行”。