面向新世紀，隨著通信技術的不斷發展，能夠提供多媒體業務的第三代移動通信已成為全球通信產業中最受人們關注的“亮點”。做好頻率規劃是發展第三代移動通信業務的基礎，因此，世界各個國家都非常重視第三代移動通信系統的頻譜規劃工作。由于很多國家，非凡是一些發達國家已將國際電聯劃分的ＩＭＴ－２０００ 業務頻段指配給了其它業務使用，因而這些國家在第三代移動通信業務頻譜規劃方面面臨更大的困難，必須做大量調整和協調工作。

　?。玻埃埃澳辏保霸?，美國總統克林頓簽發“第三代移動通信頻譜規劃備忘錄”?要求美國聯邦通信委員會?ＦＣＣ　和商業部國家電信信息治理局（ＮＴＩＡ）在２００１年３月做出規劃建議的末期研究報告，６月底完成３Ｇ／ＩＭＴ－２０００的頻譜選擇工作。日本在１９９９年就頒布了引入第三代移動業務和核發３Ｇ業務頻率執照的方針政策和原則，并為３Ｇ業務規劃了使用頻率。２０００年１０月，澳大利亞通信、信息技術和藝術部部長簽發了重新劃分８００ＭＨｚ和２ＧＨｚ頻段的聲明，要求澳大利亞電信治理局在２００１年上半年做好第三代移動通信頻率規劃。ＵＭＴＳ論壇（ Ｆｏｒｕｍ）和其他國際組織也為３Ｇ／ＩＭＴ－２０００技術標準制定和頻率規劃做了大量工作。目前，已有三十多個國家核發了上百個３Ｇ移動業務頻率執照，其中多數西歐國家已經或正在核發執照。部分國家已開通了試驗網。本文分別就國際電聯為ＩＭＴ－２０００劃分的頻譜，３Ｇ頻譜規劃方法，西歐、亞太以及美洲國家的３Ｇ頻譜規劃情況進行介紹。

　　一、國際電聯為ＩＭＴ－２０００ 劃分的頻段

　?。桑裕?ＷＡＲＣ－９２ 為 ＩＭＴ－２０００ 劃分１８８５－２０２５ＭＨｚ 和２１１０－２２００ＭＨｚ 頻段，稱為“核心頻段”。

　　ＷＲＣ－２０００為 ＩＭＴ－２０００ 劃分１７１０－１８８５ＭＨｚ 和 ２５００－２６９０ＭＨｚ為主要的附加頻段。

　?。祝遥茫玻埃埃?決定 ＩＭＴ－２０００ 可以使用２Ｇ移動業務頻段。即８０６－９６０ＭＨｚ 頻段。

　?。祝遥茫玻埃埃?決定ＩＭＴ－２０００ 衛星業務可以使用３Ｇ以下現存ＭＳＳ頻段。

　?。祝遥茫玻埃埃?決定ＨＡＰＳ 可以使用ＩＭＴ－２０００核心頻段，作為ＩＭＴ－２０００地面業務的基站平臺。ＷＲＣ－２０００決定讓ＩＴＵ對上述新劃分的頻段的使用程序和標準進行研究。

　　二、頻率規劃的方法

　　ＩＴＵ 為３Ｇ劃分的頻率大多數國家都已指配或正在指配給其它業務使用。同時，有的頻段必須經過雙邊或多邊協調才能使用，因此做３Ｇ頻率規劃的困難是很大的。首先，應根據本國的經濟和無線電業務發展需要，猜測或計算出頻譜的近期、中期和長期需求量，按照國際電聯的劃分要求并結合本國的實際情況以及國外的經驗來做規劃。根據了解到的情況可以看出，多數國家對３Ｇ頻率的規劃和使用采取了以下的方法：

　　一是盡量將現有業務轉移到其它頻段上，為ＩＭＴ－２０００／３Ｇ 業務騰出專用頻段。這是一個最好的方法，但是必須花費很大的力量，用很長的時間進行協調和清頻工作。同時，要對頻率轉移或重新劃分造成的損失做必要的補償。

　　二是共用頻率的方法，在將現有的固定業務盡量減少的情況下，與ＩＭＴ－２０００ 業務以地理分割方式共用同一頻段。這種方法困難比較小一些，比較輕易做到，但必須解決互相干擾問題。這也只是一種過渡辦法。

　　三是隨著現有業務的逐步減少，逐步將該頻段轉給ＩＭＴ－２０００業務使用。例如，將現有的蜂窩移動通信業務ＰＣＳ、ＧＳＭ等第二代移動業務頻段用于ＩＭＴ－２０００第三代移動通信業務，從長遠技術發展角度來看都是可行的。假如無線移動通信業務發展非凡快，而專用頻段的擴展又有困難的話，可以同時采用上述的幾種方法。

　　應當看到，由于頻率重新劃分和調整涉及的部門比較多，不但與電信業務經營商、設備生產商和用戶有關，還與國家的頻譜治理方針、政策和法規有密切關系。所以，頻率治理部門在做頻率調整時還要廣泛征求上述各部門和公眾的意見。頻率規劃確定后，還需要一定時間進行清頻工作。多數國家完成３Ｇ頻率規劃都用了較長時間，對規劃采取逐步實施的辦法，以便逐步解決實施中碰到的問題。

　　三、歐盟國家頻率使用和３Ｇ 移動業務頻段規劃情況

　　歐盟國家第二代移動業務頻率使用情況和演變計劃

　?。福埃叮停龋?－９６０ＭＨｚ 頻段：歐洲現在主要用于ＧＳＭ９００ ?８８０－９１５／９２５－９６０ＭＨｚ從長期來看，當ＧＳＭ業務減少時 該頻段可以逐步用于第三代移動通信業務。

　?。保罚保埃保福福担停龋l段：在這個頻段中，有ＧＳＭ１８００第二代移動通信業務（１７１０－１７８５／１８０５－１８８０ＭＨｚ ）和ＤＥＣＴ（１８８０－１９００ＭＨｚ）的低段部分（１８８０－１８８５ＭＨｚ）?以上用于公眾移動通信業務的頻率共有２４０ＭＨｚ?當這些業務減少時，這些頻段可以逐步用于第三代移動通信業務。

　　歐盟１５ 國的３Ｇ／ＵＭＴＳ 頻譜規劃

　?。保梗梗纺辏茫牛校?歐洲郵電會議　的ＥＲＣ?歐洲無線電通信協會　決定按照ＩＴＵ的無線電規則（ＲＲ）

　　為ＵＭＴＳ?通用移動通信系統　劃分頻譜。目的是促進歐盟國家第三代移動和無線電通信系統的協調發展和競爭。同時也制定了開發計劃，要求在２００１年進行試驗并做好ＵＭＴＳ的開發計劃，２００２年初投入商用。

　　頻譜需求猜測和計算

　?。眨停裕拥念l譜需求分兩部分，即地面業務和空間業務所需的頻率。ＵＭＴＳ 論壇提出了地面移動業務頻譜需求的猜測計算方法。這種計算方法是以電信市場調查研究為基礎得出來的。根據這種方法計算，地面業務的頻譜需求為：２００５年是４０３ＭＨｚ?２０１０年是５８２ＭＨｚ這里也包括２Ｇ業務的２４０ＭＨｚ頻段　。空間業務的頻譜需求?ｇｌｏｂａｌ ｈｏｔ ｓｐｏｔ　? ２００５年是２×１２３ＭＨｚ ?２０１０年是２×１４５ＭＨｚ。衛星移動業務頻譜需求計算使用ＩＴＵ第八研究組采用的方法（建議ＩＴＵ－ＲＭ．?８／ＢＬ／１３）進行的。對歐盟１５國來說，空間業務所需頻譜２００５年為２×１１２ＭＨｚ，２０１０年為２×１２３ＭＨｚ。ＷＡＲＣ－９２ 為３Ｇ劃分的頻段在２００５年前，足夠移動多媒體業務使用。假如２Ｇ和３Ｇ頻譜都可以供操作者使用的話，歐盟１５國在２００５年和２０１０年之間地面業務所需的附加頻譜是１８７ＭＨｚ?空間業務所需附加頻譜最多為６０ＭＨｚ。


　　同時，ＵＭＴＳ 論壇業對每個地面業務操作者（每一個經營商）所需最低頻譜需求做了估算：在最初階段為２ｘ１５ＭＨｚ?配對　和５ＭＨｚ ?不配對　的頻率。配對的為ＦＤＤ模式?不配對的為ＴＤＤ模式。這是考慮到，ＦＤＤ在很多３Ｇ環境下，能夠有效的工作，提供寬的覆蓋范圍和全移動應用。ＴＤＤ模式能使操作者在網絡應用上更具有靈活性，非凡適用于短距離和低移動性系統并能以有效的方式支持所猜測的業務的不對稱性?使頻譜得到有效利用。

? ３Ｇ／ＵＭＴＳ 業務頻段規劃

　　歐盟國家３Ｇ移動通信頻段規劃基本是一致的，是由ＥＲＣ決定的。除了ＤＥＣＴ使用的１５ＭＨｚ 外都是ＩＴＭ－２０００業務頻段。 ＵＭＴＳ ／ＩＭＴ－２０００業務使用的頻段為：１９００－１９８０ＭＨｚ、２０１０－２０２５ＭＨｚ和２１１０－２１７０ＭＨｚ ?共計１５５ＭＨｚ。其中１９２０－１９８０／２１１０－２１７０ＭＨｚ為配對頻率，利用ＦＤＤ 技術（也可以利用ＴＤＤ技術），１９００－１９２０ＭＨｚ 和２０１０－２０２５ＭＨｚ 為不配對頻率，只能利用ＴＤＤ技術。ＭＳＳ在２ＧＨｚ頻段供ＵＭＴＳ／ＩＭＴ－２０００空間業務使用的頻率為：１９８０－２０１０ＭＨｚ和２１７０－２２００ＭＨｚ ，共計 ６０ＭＨｚ。根據ＥＲＣ的決定，在２００２年初，至少有２ｘ４０ＭＨｚ頻段可以使用。在２００５年有１５５ＭＨｚ頻段供使用，由市場需求決定。ＵＭＴＳ論壇還建議將２５００－２５２０／２６７０－２６９０ＭＨｚ 頻段劃分給ＭＳＳ。但各個國家經濟發展和通信發展情況不同，使用情況也不同。３Ｇ 移動通信（ＵＭＴＳ）的規劃由于歐洲國家普遍使用ＧＭＳ１８００ 和ＤＥＣＴ? ＩＴＭ－２０００業務 頻段中留給 ＵＭＴＳ 的頻段就比較少了。

　　西歐國家ＵＭＴＳ 頻率使用情況

　　歐洲國家如德國、芬蘭、西班牙、荷蘭、英國、意大利、奧地利、比利時、葡萄牙、瑞典、瑞士、挪威、法國、丹麥、盧森堡和冰島等都已做好３Ｇ／ＵＭＴＳ的頻率規劃，已經發放執照７１個，有的國家已開始經進行試驗。

　　四、亞太地區移動業務頻率使用和規劃

　　亞太國家都按國際電聯頻率劃分表的要求制定國家具體的第三代移動業務使用的頻率規劃，各國為ＩＭＴ－２０００規劃了配對和不配對的頻段。

　　日本

　　日本移動業務發展的很快，在２００１年６月底，移動業務用戶為６９１６．４萬，其中ＰＨＳ 為５７７．４萬。占世界第三位。移動電話業務使用的頻段有：８１０－８２８ＭＨｚ?８３８－８４０ＭＨｚ ８４３－８４６ＭＨｚ?８６０－８８５ＭＨｚ ８９３－８９５ＭＨｚ和８９５－９０１ＭＨｚ?見圖７。

　　日本郵政省（現已改名為日本總務?。榈谌苿訕I務所規劃的頻譜和歐洲國家大體相同，不同的是１８９３．５－１９１９