在ISUP消息中,通常會有一個電路識別編碼(CIC)作為參考,用來指示此消息用于哪個物理信道。假如傳輸和控制是分離的,呼叫獨立于傳輸,ATM或IP就沒有指定信道,不能使用CIC來指定傳輸信道。為了解決控制與承載分離的問題,ITU-T的方案是修改ISUP,克服ISUP的限制,使得傳輸網絡真正變成與控制獨立。標準化的結果就是ITU-T的承載獨立呼叫控制(BICC)協議。BICC的主要思想是承載控制和呼叫控制兩種功能分開:呼叫控制只負責業務流程的實現,和具體的承載類型無關;而承載控制是在傳統ISUP協議的基礎上,去掉了和具體承載有關的消息和參數,增加了APM消息和APP參數,能夠對多種的承載類型進行控制。APM(application Transport Mechanism)提供了傳送承載連接建立所需BICC專用信息的手段。