中國電信集團公司總工程師韋樂平指出，泛義的NGN包容了所有新一代網絡技術，狹義的NGN就是指軟交換。在國內，人們往往把NGN與軟交換聯系在一起，甚至將它們等同起來。實際上，由國際上有關NGN的研究與行動可以看出，NGN包含的內容非常廣泛。

1996年，美國政府與大學分別牽頭提出下一代Internet行動計劃（NGI）與Internet2。另外，國際上還有很多政府部門、行業團體、標準化組織等機構參與的NGN行動計劃，如IETF的下一代ip、3GPP與UMTS論壇的下一代移動通信、加拿大的CANET3、歐盟的NGN行動計劃等。這些NGN計劃與行動很多與軟交換沒有什么關系，它們有的是專門研究本領域的網絡技術發展（例如IETF的“下一代IP”研究的是如何從IPv4向IPv6過渡），有的則是包容了多種網絡技術與應用的綜合研究項目。

當然，國際上也有一些專門研究針對話音網的下一代組網技術，例如Telcordia（原Bellcore）提出的基于軟交換的NGN方案。但是說NGN就是軟交換，無疑是很值得商榷的。根據國內目前所提出的NGN解決方案，作為其最重要的特征之一，軟交換平臺的開放性可以為運營商提供一個靈活快捷的新業務開發模式，讓NGN真正成為業務驅動的網絡。

“但是軟交換并不就是NGN，甚至可以說，軟交換不一定就是NGN的核心技術。”國家IP與多媒體標準研究組主席蔣林濤指出。他認為：“NGN涉及的核心技術存在兩個層次：一個是承載網層面，備選的核心技術有TDM、ATM、IP等，軟交換并不在其中；一個是業務網層面，軟交換技術將發揮核心的作用。”未來VoIP的核心技術將是軟交換。軟交換是NGN中語音部分，即下一代電話業務網（包括固定網、移動網）中的核心技術，但是NGN所要承載的業務模式今天還不是很清楚，我們很難斷定VoIP就是未來NGN的核心通信業務。因此有業內人士認為，不能簡單地斷定，軟交換就是NGN的核心技術。

那么認為NGN就是軟交換，或是NGN寄希望于單一的“軟交換”綜合性設備，會帶來什么樣的后果呢？殷康認為，這勢必會造成NGN解決方案缺乏可行的整體系統網絡效益和目標，使得NGN的思考和討論局限于單一類別設備以及相關技術的局部結構體系和范疇。更嚴重的是，“軟交換”的設備特征和技術特征自身只能提供非常有限的“網絡”概念和功能，這很可能造成NGN的組網方式和其總體網絡體系結構成為無解之惑。

有資料指出，目前美國的Bell Atlantic、Level3、英國電信、英國大東、德國電信、日本NTT等很多運營商都開展了NGN試驗，也取得了一些階段性的成果。由于軟交換本身的成熟性，它們的試驗絕大部分限于軟交換的匯接功能，能夠提供一些簡單的多媒體業務，但大部分都是單域的小規模的網路。

UT 斯達康首席科學家楊景認為，NGN的核心應該體現在跨網絡業務上，而不是開放業務接口。他說：“與其說NGN是一個交換網，還不如說它是一個基于IP基礎設施的業務網?！蹦壳埃袊娦跑浗粨Q試驗網的技術也要求在 CLASS4 （長途鏈路）以及 CLASS5（ 接入層）都實現軟交換機制。

“軟交換機體現的是通過媒體控制協議MGCP/H248技術來實現呼叫控制與媒體傳輸相分離的思想，軟交換機概念的提出使NGN的語音業務功能和與傳統PSTN網的交換機功能可以完全透明地兼容，從根本上確保了IP電話技術能夠完全替代PSTN網絡中的交換機，” 殷康說，“軟交換機是NGN的重要組成部分，但它更多的是關注在IP網中呼叫控制功能的設備和系統，其本身并不能構成非凡的整體組網技術機制和網絡體系構架。完全圍繞軟交換機為核心進行相互聯接的組網方式沒有太大試驗和探討價值。它限定了NGN只能是軟交換機靜態配置的、互為聯接的，也即是所謂全平面網的‘無網模式’?！?

殷康認為，‘無網模式’的NGN體系結構只能支持一個或幾個軟交換機，沒有可擴展性也沒有靈活性，是不適合規模運營的。軟交換機必須具有與“網絡”相聯的能力。這個“網絡”就是NGN的多媒體信令網。他說:“軟交換機之間通過NGN多媒體信令不僅可以保障無限的可擴展性，選路結構的動態和靈活性，還真正實現了‘網絡就是交換機’的目標?！?

“下一代網的組網是采用分層的多媒體信令網和平坦的媒體流結構，多媒體信令網通過多媒體信令協議體系和多媒體信令傳送點網元來實現。由于多媒體信令網的主要功能不涉及媒體控制，所以，一般不由軟交換機組成，而是由專門的多媒體信令服務器來構成?！?殷康說，“真正意義的下一代網既需要智能端點業務的創新繁榮，又需要其系統可規模經營治理。就目前的技術成熟和發展來看，ITU-H323協議、IETF-SIP協議和MGCP/H248協議為特征的軟交換機等三種技術都是IP電話通信和下一代網的實現手段。這三種技術各有區別和特長需要相輔相成，只有采用融合三種技術的網絡架構體系和實現手段，才為上策?！?

許多學者很早以前就指出，軟交換機也可以看成是在H323和SIP體系下，智能網關分解的結果。它在下一代網中承擔著區域或端局系統平臺的重任，肩負著同時控制網絡接入話務和控制PSTN網絡邊緣互聯話務的功能。但是，軟交換機仍然需要其他要害技術和設備來協同工作以確?？尚械腝oS和網絡安全方案。軟交換機提供現有電路交換機的各種語音業務，并支持語音、數據、視頻融合的多媒體端點新業務和多樣化的第三方業務（包括視頻電話，視頻電話會議，PC-Phone），但軟交換機并不應看成是通用的數據、視頻業務和應用的控制平臺。因此，只有對軟交換機在NGN中給予適當的定位，使其擔當恰如其分的角色，才是發揮其在NGN中重要和要害的功能的正確方法。

軟交換的驅動優勢

降低成本

今天的大多數網絡運營商最為關注的是保證其現有業務的安全。在近期內，話音和撥號業務仍是他們的主要收入來源，且流量還會繼續增長。雖然寬帶接入正在增長，但在大多數市場中仍然非常有限。與此同時，解除管制和競爭導致價格下降并侵蝕了運營商的利潤。這些因素，再加上資金有限，迫使運營商不得不降低運營和資本開支（OPEX和CAPEX）。

然而在實現這些節約的過程中，運營商投資于未來技術顯然比利用現有技術優化網絡更好一些，雖然許多情況下后者也能夠實現類似的節約。這一決策主要是從商業而非技術方面考慮的。

新的收入

只降低成本還遠遠不夠。雖然通過提供傳統業務來降低成本可以帶來保護運營商的利潤，但是創造和部署能夠產生收入的新業務才是固定電話業務提供商得以生存的要害。從圖1中的圖表可以看出，固定電話收入正在“縮水”。

基本業務（如添加/取消媒體、演示、消息傳遞、以及媒體組合等）將被整合，從而為最終用戶提供可以任何接入形式訪問的會話式多媒體業務。這些業務可能包括視頻會議、可視電話、話音增強式游戲以及由用戶控制的呼叫處理等。

一種改良方法

目前的普遍觀點認為：網絡運營商的發展方向將是基于分組交換的多業務網絡環境，由軟交換提供呼叫和會話控制。

然而，在目前的商業形勢下，向軟交換環境融合存在著巨大的挑戰。假如現有基礎設施不能有效滿足其目標應用和客戶的需求，它根本不可能存在。任何替代技術都必須能夠與現有解決方案一樣、或更出色地處理某一應用－－在功能和/或價格方面更具優勢。另外，新的業務模式必須證實能夠滿足對現有技術所支持業務的需求。但是，由于電話仍然是運營商的主要收入來源，所以不能提供全套PSTN業務和電信級服務質量（QoS）的PSTN替代解決方案不能獲得采用。運營商們不能拿自己的電話客戶和收入去冒險。

通信服務提供商需要采取漸進式發展方法，把軟交換技術作為經濟高效的寬帶多業務網絡的一部分進行部署。

勾畫完整的軟交換概念

無論從技術和商業角度都可以看到軟交換還面臨許多復雜要求，顯然如上所述，軟交換仍處在發展階段。愛立信提出一個術語框架，以便我們討論其演進。

軟交換實際上是從軟交換系統中分離出來的呼叫或會話控制器。

軟交換系統通常建立在傳統呼叫控制平臺上（具有支持傳統電話業務的適當媒體網關）。它基于商業平臺，是支持多媒體和基本話音業務的適當媒體網關。

多功能軟交換解決方案滿足了運營商的兩種需求：支持傳統電話業務和任何形式的多媒體業務組合。具體解決方案由客戶的具體情況和需求而定。

軟交換網絡體系結構包含一般的體系結構基礎。其中包括網元（如媒體和信令網關、業務創建環境）部署；網元之間的交互和信令傳遞；與邊緣節點和寬帶接入之間的關系；對IP基礎設施服務質量（QoS）的要求；以及安全、運營、維護和供給等。

基于這種框架，軟交換系統將會形成兩大分支，分別沿著兩條不同的軌道發展：一種處理新型多媒體業務；另一種處理和控制完全的PSTN業務（如圖2所示）。

一、選擇

愛立信多業務網絡高級戰略家Svante Bjorklund指出，軟交換實際上就是從軟交換系統中分離出來的呼叫或會話控制器。他說：“從業務角度來看，可以給軟交換一個更形象的定義：它是一種針對與傳統電話業務和新型多媒體業務相關的網絡和業務問題的解決方案?！?

以“分離交換和控制”為核心思想的軟交換打破了舊有的電信網絡結構，為數據和話音的融合、催生大量新業務做好了充足預備，這也是軟交換被廣泛認為是“NGN的核心”的原因。

除了技術上的因素，業內人士認為，電信市場的開放與競爭是運營商接受軟交換最根本的原因。2001年開始，國內運營商便開始了軟交換的商用實驗。中國電信南北拆分以及“5+1”新格局的形成，更是為軟交換的發展提供了機會。中國電信和中國網通都需要在對方“領地”建網，傳統的PSTN無疑不是最佳之選，包括軟交換技術在內的全IP分組交換網絡將成為運營商的首選。對于缺少固網資源的運營商以及新興的電信運營商，擁有可以提供新奇、豐富的業務種類的網絡才可以在激烈的市場競爭中勝出，軟交換網絡也是一種不錯的選擇。

從2002年初開始，網通寬帶電話項目工程在全國8個城市同時進行，2002年底以寧波網通為代表的，可運營、可治理、可商用的典型模式得到了認可，并正式進入規模商用。到了2002年，6大運營商中已經有5家投入了軟交換實質性的測試和商用。

一方面，電信業長期迅猛的發展使得現有的、已經發展成熟的PSTN技術，傳統VoIP技術等跟不上用戶越來越多的業務需求，業務和終端設備的客戶化與個性化，治理與維護的統一便捷成為運營商提高收益的重要條件。另一方面，軟交換技術汲取了智能網和Internet兩方面的優勢，從一開始就體現了其技術的成熟性與先進性，采用分層網絡模型，有效地解決了現有通信網絡的演進和融合問題，順應了網絡建設和發展的兩大趨勢：一是不同形態的通信網絡開始融合，二是業務運營和網絡運營逐漸分離。上述因素都推動了軟交換在國內的發展。

二、演進

雖然目前運營商和廠商都非?？春密浗粨Q，但是它們也開始從更現實和更實用的角度，來看待軟交換如何能夠使現有的單業務網絡移植到未來的全IP網絡。軟交換技術的發展，必須滿足幾個條件: 不影響現有網絡的發展，為運營商提供投資成本更低，性價比更高的切實可行的方案。

軟交換系統可以承載在LAN、WLAN、CATV、ATM等數據網絡上，甚至包括DDN、微波網絡、3.5G等，它使得運營商能夠充分利用已有的網絡資源；終端接入方式靈活多樣，可以提供TG/SG、AG、IAD、MSAG、Cable IAD等各種接入，與現有的固定、移動、多媒體終端進行互通；尤其對ADSL、PHS、WLAN用戶的接入，對爭取現有網絡的用戶有很強的競爭力；軟交換系統的終端設備小型化多樣化，大大提高了工程的實際放裝率，為運營商節省大量的流動資金，設備回收時間明顯縮短。就目前的市場估計，軟交換系統的投資回收期在3年以內，相比之下3G的投資回收時間為8年。

軟交換系統還提供了全新的運營模式。初期可以在多個區域同時進行，采用統一的軟交換核心控制設備。當某個區域的用戶發展到一定數量后，可以單獨配置相應的控制設備及運營支撐系統，形成獨立的可運營系統。一些地區運營商與企業用戶對于軟交換網絡提供的語音、數據、多媒體等統一業務的特點也很感愛好，尤其是本地寬帶運營商，在以往建設寬帶網絡時只能提供數據業務，而傳統的語音電信業務還要由電信局來提供，大大降低了它們的市場競爭能力，而新的基于軟交換的寬帶網絡，可以同時為用戶提供其需要的所有電信服務。

　與此同時，Svante Bjorklund等專家也指出，在目前的商業形勢下，向軟交換環境演進依舊存在著一些挑戰。今天的大多數運營商最為關注的是保證其現有業務的安全。在近期內，話音和撥號業務仍是它們的主要收入來源，且流量還會繼續增長。任何替代技術都必須能夠與現有解決方案一樣，或更出色地處理某一應用——在功能和/或價格方面更具優勢。另外，新的業務模式必須證實能夠滿足對現有技術所支持業務的需求。

Svante Bjorklund說：“解除管制與競爭都將導致價格下降并侵蝕了運營商的利潤。這些因素，再加上資金有限，都會迫使運營商不得不降低運營和資本開支。只降低成本還遠遠不夠。雖然通過提供傳統業務來降低成本可以保護運營商的利潤，但是創造和部署能夠增加收入的新業務才是固定電話業務提供商得以生存的要害。運營商投資于未來技術顯然比利用現有技術優化網絡更好一些。”

他認為：“網絡運營商的發展方向將是基于分組交換的多業務網絡環境，由軟交換提供呼叫和會話控制?！?/p>

三、過渡

基于上面的觀點，Svante Bjorklund認為，軟交換系統將會形成兩大分支，分別沿著兩條不同的軌道發展：一種處理新型多媒體業務；另一種處理和控制完全的PSTN業務。他認為，真正使得軟交換業務與眾不同的特點是存在治理（PResence management）功能，它答應用戶通過軟交換系統進行自主控制并輕松使用所有通信業務。他說:“由于在開始時極少使用新特性，對于大多數用戶而言服務似曾相識，因此用戶更輕易接受新系統。隨著時間的推移，用戶將發現越來越多的新特性，而且很快就會離不開這些特性?！?

“開放API（如SIP 插件和Parlay）為應用服務提供商和第三方應用開發商開辟了蘊藏巨大商機的新市場。大規模應用開發行業能夠確?？焖俣洕咝У亻_發應用，并為市場提供更多創新應用。這將幫助運營商豐富其業務產品，減少客戶的丟失，吸引更多用戶，以及提高使用率和增加收入，” Svante Bjorklund說，“隨著新業務的開發和在用戶群中的部署，運營商可以在傳統電話業務的收入基礎上獲得額外的收入。”

他認為，軟交換的發展就是平衡早期市場占有率與新老業務采用率。將“達到極限”的傳統電話業務與支持窄帶和寬帶SIP業務的平臺組合起來，有助于自始至終優化運營商的收入結構。不過他也非凡指出，必須熟悉和考慮到創新性新業務使用率增長緩慢的現狀。

四、軟交換與“小靈通”

國際軟交換組織的一項調查表明，軟交換技術已經成功地實現了對長途電話交換業務的替代，但在本地電話接入業務和智能業務的替代上很難得到運營商的青睞。楊景說：“UT斯達康從1998年就開始做軟交換，很多廠商用軟交換來做長途電話，我們當時就沒有那樣做。”他認為，那是一種“自殺”的方式。

楊景說：“UT斯達康專注于軟交換接入的性能，把移動網絡體系結構完全搬到固定網絡上面，通過基于mSwitch多業務軟交換平臺提供網絡會議、統一信息、VPN、預付費等業務?！盪T斯達康小靈通（iPAS）就是基于軟交換平臺提供的市內移動通信業務。楊景介紹，mSwitch軟交換系統可以支持各種接入方式，為NGN從有線到無線、窄帶到寬帶、PSTN線路交換到IP軟交換提供了完善統一的平臺。

五、軟交換與3G

上海貝爾阿爾卡特副總裁謝鐵林認為，3G網絡的發展在很多方面應用了NGN下一代網絡的技術。從網絡結構、接口協議，業務以及業務開發各方面，3G與NGN的發展是協調一致的。在網絡結構方面，NGN和3G中都提出了分層的網絡結構；在接口協議方面，3G網絡與NGN所采用的協議許多都是一致的，包括H.248／MEGAO協議、BICC協議、SIP協議、SIGTRAN協議；在業務方面，3G和NGN不僅提供的業務種類是相似的，例如各種多媒體業務，而且在業務的實現方式上也是類似的，3G和NGN都支持開放業務接口，所以二者在業務層面上是統一的，架構上也是一致的，也就是說，對于相似的業務，可以同時構建在NGN固定網和3G移動網絡之上。軟交換與3G網絡的核心結構和業務模型十分吻合，為未來網絡的完全融合提供了可能。Svante Bjorklund也指出，最理想情況是，多媒體軟交換系統是構建在與3GPP相同的體系結構之上，并使用會話始發協議（SIP）。SIP是一種新興的互聯網標準，能夠靈活地集成消息傳遞、存在業務、多媒體會議和實時通信。

目前，很多廠商提供軟交換解決方案時，都考慮了遵從3GPP體系架構設計，在多媒體域可以與3G核心網共享。中興通訊網絡事業部嚴華認為，軟交換在國內的發展應該是：從語音業務著手，爭取廣泛的用戶群；逐步發展多媒體業務，以提高用戶附著力；然后適當引入移動業務，實現與現有移動業務的互通，擴大用戶范圍；最終實現移動多媒體綜合業務，以及更多的未來網絡新業務。

六、許可證

2003年春節前后，UT斯達康、愛立信、大唐都拿到了信息產業部頒布的軟交換設備入網的試用許可證；在2002年，北電與華為獲得了同樣的入網試用證；中興通訊更是在2001年就得到了信息產業部頒發的這張試用許可證。盡管只是試用的許可證，這些設備商還是非常興奮地宣揚了一把。因為這個許可證對于它們非常重要，國內運營商在進行NGN（下一代網絡）試驗以及試商用時，這張許可證就是它們進入的“門票”。

七、NGN

《中國電信NGN實驗工程測試規范》認為，成功的NGN解決方案必須要具備：

商用性

本地話音、分組中繼以及多媒體業務解決方案的商用可行性，包括話音質量以及計費網管等功能的商用性。

業務能力

完全繼續傳統PSTN、Centrex基本及其補充業務、智能網業務，并且實現PSTN網與Internet網絡結合的PINT業務。根據各廠家提供的API接口，實現新業務的開發。

組網能力

驗證PSTN與軟交換之間的各種路由方式以及軟交換組網能力，實現軟交換設備間的互聯互通。

可以看出，中國電信的NGN試驗很大程度是基于軟交換的。目前國內一種流行的觀點認為，軟交換是NGN的核心，有些人甚至提出，NGN就是軟交換。

八、軟交換系統

多媒體軟交換系統

多媒體軟交換是為提供以下類型的業務和應用而設計的：

· 會話式多媒體－－在兩方或更多方之間同時使用多種媒體進行的實時、延遲敏感的多向通信，如可視電話或視頻會議。視頻會議可以輕松處理媒體，在會話過程中添加或刪除媒體；

· 組合業務－－會話業務結合信息相關應用，如目錄信息或基于位置的業務（例如業務和白板的存在調用）；

· 會話業務與其它多媒體業務組合－－如在線游戲結合可視電話或3D電話會議，組成包含社交活動的有趣而豐富多彩的業務。

支持這些類型的業務需要開放體系結構、API和協議。系統必須能夠處理多媒體，包括實時視頻、視頻數據流、三維環繞立體聲、數據（包括文本）、圖像（如相片和圖片）、以及傳統但現在可以選擇質量等級的話音。

真正使軟交換業務與眾不同的特點是存在治理（presence management）功能，它答應用戶通過軟交換系統進行自主控制并輕松使用所有通信業務。由于在開始時極少使用新特性，對于大多數用戶而言服務似曾相識，因此用戶更輕易接受新系統。隨著時間的推移，用戶將發現越來越多的新特性，而且很快就會離不開這些特性。這樣，就沒有必要在這種平臺上重復提供PSTN業務，事實上那樣做是一種倒退。

此外，還需要通過互聯網上的應用開發商社區以低成本進行應用開發和部署；同樣還需要為新用戶設備提供多種能力以進行媒體播放和用戶輸入。

理想情況是，多媒體軟交換系統構建在與3GPP（第3代移動網絡標準）相同的體系結構之上，并使用會話始發協議（SIP）。SIP是一種新興的互聯網標準，能夠靈活地集成消息傳遞、存在業務、多媒體會議和實時通信（如電話）。它經過精心設計，采用模塊化結構，以創新方法集成應用，可以擴展，從而支持新的技術。

使用SIP并在3GPP標準上構建體系結構具有許多重要優勢。

首先，SIP是互聯網社區的理想選擇，基于文本的簡單格式使應用開發商能夠很快上手（例如，它比二進制格式的H.323更輕易使用）。這意味著SIP能夠支持更多的應用。

第二，在支持3G移動網絡的3GPP體系結構上構建，這就可以使用一個平臺為固定和移動用戶提供通用的多媒體應用。

第三，SIP使用支持Web應用（如電子郵件和Web瀏覽器）的現有協議，同時H.323也可以或多或少地重新用于處理這些應用。這意味著在SIP環境中可以更輕松和平滑地進行互通。

愛立信確信SIP是對會話式多媒體通信進行會話控制的一種出色協議。與目前的多媒體業務解決方案相比，新型多媒體軟交換系統能夠以更高的安全性和更優異的服務質量（QoS）提供多媒體業務，并靈活地進行計費。

開放API（如SIP 插件和Parlay）為應用服務提供商和第三方應用開發商開辟了蘊藏巨大商機的新市場。大規模應用開發行業能夠確?？焖俣洕咝У亻_發應用，并為市場提供更多創新應用。這將幫助運營商豐富其業務產品，減少客戶的失去，吸引更多用戶、以及提高使用率和增加收入。 傳統電話軟交換系統

100多年以來，傳統電話一直是大型運營商的核心業務，而且電路交換機也在有線和移動網絡中得到廣泛部署。時分復用（TDM）交換技術是網絡中最核心的技術之一，它具有集成應用、控制和連接平臺，并且與接入和傳統運營支持系統（OSS）密切相關。假如運營商大規模更換他們的TDM交換機，則不但可能失去收入豐厚的本地和匯接電話業務，而且還有為分離接入和OSS付出高昂成本的風險。

最近的標準化工作規定使用H.248和BICC等新信令協議把傳統電路交換網絡融合到分組交換網絡。TDM交換機被撤銷，連接平臺也從中心處理器和應用軟件中分離出來。連接目前主要由分組基礎設施（ATM或IP）來執行，其余的交換機則變成了電話服務器。電話服務器解決方案重新使用電話應用軟件和處理器在多業務網絡上無逢提供傳統電話業務。

多功能軟交換解決方案

目前，軟交換主要針對特定用戶需求，并僅限于滿足當前的運營商要求。因此為了充分利用新的市場機遇，需要提供多功能軟交換解決方案。

軟交換的發展就是平衡早期市場占有率與新老業務采用率。將“達到極限”的傳統電話業務與支持窄帶和寬帶SIP業務的平臺組合起來，有助于自始至終優化運營商的收入結構。

隨著新業務的開發和在用戶群中的部署，運營商可以在傳統電話業務的收入基礎上獲得額外的收入。

但是，必須熟悉和考慮到創新性新業務使用率增長緩慢的現狀：移動電話和文本消息傳遞業務經歷了5-10年之久才被大眾市場廣泛接受。包含更多功能的新業務將最終取代傳統的電話業務；并且如上所述，個性化的存在治理將會加快這些新業務的流行。因此，在新平臺上重新實施所有傳統電話業務沒有經濟價值。此外，這將為現有業電話業務的服務透明度、服務質量以及收入帶來風險。

另一方面，使用同一多功能軟交換解決方案在彼此獨立的呼叫或會話控制平臺上分別實施傳統電話業務和新型多媒體業務，這意味著可以在避免忽然改變收入來源的同時迅速融合所有的傳統業務。這還意味著擁有足夠的時間等待從軟交換系統的各個方面獲得回報。此外，在QoS分組骨干上進行構建還意味著這種投資可以使OPEX和CAPEX降至最低，而不會失去任何新的多媒體商機。

采用多功能軟交換解決方案，運營商們可以確?，F有傳統業務的總體透明度；同時獲得一個通過全新業務實現收入增長的穩定平臺。

相關國際組織的有關情況怎么樣？

１）軟交換國際論壇ＩＳＣ（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｏｆｔｓｗｉｔｃｈ Ｃｏｎｓｏｒｔｉｕｍ）

專門從事軟交換體系研究的公認的權威性國際組織。倡導將開放的結構和多廠商互操作性用于下一代的語音、圖像和數據解決方案。分為Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ、Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ、Ｃａｒｒｉｅｒｓ、Ｄｅｖｉｃｅ Ｃｏｎｔｒｏｌ、Ｌｅｇａｌ Ｉｎｔｅｒｃｅｐｔ、Ｍａｒｋｅｔｉｎｇ、Ｓｅｓｓｉｏｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ和ＳＩＰ等８個工作組。截至２０００年底，已有１９５個成員。目前國際上的主要設備制造商和運營商都參與進來。

２）ＩＴＵ－Ｔ在軟交換方面所做的工作

ＩＴＵ－Ｔ為了滿足電路網向分組網過渡的需要，在ＩＳＵＰ的基礎上制訂了用于軟交換控制設備之間互通的ＢＩＣＣ協議，同時完成了軟交換控制設備和ＭＧ之間控制關系的Ｈ．２４８協議。

３）ＩＥＴＦ在軟交換方面所做的工作

ＩＥＴＦ在描述ＭＧＣ和ＭＧ之間的控制關系的ＭＧＣＰ協議基礎上制訂Ｍｅｇａｃｏ協議。將ＳＳ７信令移植到ＩＰ網上，為此制訂了ＳＣＴＰ和Ｍ３ＵＡ。制訂了用于軟交換控制設備和數據終端設備之間的控制協議ＳＩＰ，以及軟交換控制設備之間互通的ＳＩＰ ＢＣＰ－Ｔ協議。