西安繞城高速公路是國家級的高等級公路，它的通信線路的質量和規模目前在國內都屬一流，在其公路治理局沿線部署了全光纖ip通信網，因此具備了實現下一代網絡NGN業務的重要承載條件。雖然轄區內的電話網建設可以選擇傳統電路交換網，但公路治理局卻毅然選擇了新一代IP軟交換電話網方案。一個重要的原因在于建設成本較低，組網很靈活，而另一個重要原因則在于軟交換作為數字語音控制平臺，能夠實現的智能語音業務相當廣泛，且業務開發和實施非常方便，例如：高速網絡電話系統中融合廣播會議對講、監聽和錄音功能，假如采用傳統電路交換技術的話，功能提交不但很復雜而且成本也很高，而采用上海偉功通信的WAYGOING HCA軟交換的智能業務開發就非常適宜。

西安繞城高速公路IP網絡電話項目，在滿足高速公路管轄區域內的日常行政業務電話通信的同時，使IP語音更有效地介入到公路收費業務中，使IP專網的利用效率更高，收費服務的質量更好，突出體現了VoIP技術的應用價值和發展前景。

西安繞城高速公路在全路范圍內下轄有10多個收費治理站，以及120個收費道口，收費道口就是全路的對外收費服務窗口，而收費治理站則是公路治理局的基層治理機構。

雖然全區域總部已設有控制中心平臺，并配備了錄像監控系統，但仍需要配備語音通信監控系統，這一語音通信監控系統就由VoIP技術來實現和承建。為了保障各個收費道口和治理站的業務秩序和服務質量，需要有合理的通信技術和設備對全業務治理區域進行遠程、實時的服務質量和交通安全全程監控治理，其中就包括很重要的通信監控治理。

收費道口是一個車輛川流不息、收費人員與過往司機交流非常頻繁的環境，在以往，控制中心只能通過攝像機的影像觀察現場車輛和環境氛圍，而無從了解現場具體的業務實況，控制中心自然也無法實時地對現場進行聲音干預和發出調度指令，但這時候如采用IP包交換的VoIP技術，就可以在漫長的公路沿線進行這一類語音業務的部署，比如IP語音會議廣播、錄音和監聽系統。

通過這一系統的使用，可以實現諸多功能：控制中心可以實時監控各個收費道口的現場語音交流情況并通過語音進行干預，或者進行全路實時分組廣播，設置會議狀態，對全路收費道口進行切換監聽、統一錄音以及事后查詢；收費治理站也可以具有相應權限的平臺治理功能，可以參與監聽、廣播和錄音，直接參與應急突發事件的干預和日常業務的協調；收費道口的收費電腦可以開啟廣播監聽座席終端軟件和高頻麥克風，在日常服務中接受來自控制中心和治理站的監控治理。

IP語音會議廣播、錄音和監聽系統在西安繞城高速公路收費業務中的有效、成功運用，使我們看到，軟交換技術不僅能滿足企業日常的電信服務需要，還可以發揮其純軟件數字技術的特點，在各類型企事業單位的電信增值業務方面發揮更多效益。