NGN(Next-generation network)一直是業界普遍關注的熱點與焦點，國外的政府、行業組織和標準化機構包括ITU、ETSI、IETF、3GPP、NMTS論壇等。一些行業組織和標準化機構也分別對各自領域內的下一代網進行了研究。ITU-T第13研究組基本完成了NGN 2004 PRoject文件，也啟動了本領域的NGN網絡技術研究和探索。并研究和部署面向下一代的技術與業務。 　　

　　NGN問題的提出源于業務發展的需要，人們對于通信的需求不僅僅停留在話音業務上，除話音業務以外還需要數據業務、圖像業務，以及話音、數據、圖像結合的寬帶多媒體業務。而現有的網路包括電路交換網路和互聯網網路均不能滿足要求從而啟動了對于下一代網的研究。 　　

　　電路交換網路是基于64Kbit交換的、面向連接的網路，適合于恒定比特率的業務。不適應帶有突發性的數據業務和寬帶業務的需要。但是目前的互聯網由于其盡力而為的設計理念的不能保證業務的QOS,安全性和運營模式不能適應業務發展的需要。 　　

　　對于“什么是NGN”，目前國際、國內對于下一代網絡都在普遍開展研究，應該說還沒有一個明確的定義，從國外的有關NGN的研究與行動上來看NGN包含的內容非常廣泛，例如： 　　

　　---采用軟交換技術的分組化的話音網； 　　

　　---以智能光網為核心的下一代光網絡； 　　

　　---以MPLS、ipv6為重點的下一代IP網； 　　

　　---以及采用3G、4G的下一代無線通信網等等 　　

　　但ETSI在宏觀上認為：NGN是定義和部署網絡的一個概念，由于它們形式上分為不同的層面和使用開放的接口，所以NGN給服務提供商與運營商提供了一個能逐步演進的平臺，不斷創造、開放和治理新的服務。 　　

　　ITU新的NGN課題即NGN 2004 Project的主要目標是便于網路和業務的融合。提供開放的網絡接口，研討分析驅動NGN發展的業務和技術，探索形成新一代業務的挑戰，比較固定網和移動網向NGN過渡的方法，考查NGN與Internet的互補性，討論NGN如何實現固定與移動業務的融合。同時又保證廣泛的業務提供以及網路的QOS和安全性方面的研究。并完成與實現NGN相關的標準化方面工作。 　　

　　NGN的主要特點：盡管目前對于NGN還沒有統一的看法但是在以下一些方面基本達到了共識： 　　

　　(1)下一代網絡應支持業務的多樣化,包括話音、數據和多媒體業務，支持實時/非實時的業務，同時應支持業務的個性化、業務的移動性、開放性和靈活性。 　　

　　(2)下一代網應是以IP為基礎的分組交換的網絡；業務承載網和業務網相分離，網絡結構是分層的結構，各層之間具有開放的標準接口；傳送網為高帶寬的光傳送網；該網絡支持廣泛的移動性(終端的移動性和用戶的移動性)等。 　　

　　(3)網絡具有服務質量保證和安全保證；網絡是可維護、可運營并且是可贏利的多業務網絡。 　　

　　(4)下一代網路必須要能與傳統網的配合，因為無論網路如何演進現有的傳統的網路還要繼續發揮作用，還要充分利用現有的網路資源因此下一代網路必須解決與傳統的現有的各種網路的配合和互通。

　　國際上與NGN的活動 　　

　　盡管目前對于什么是下一代網絡還沒有明確的定義，但是關于網絡發展的各種建議和看法，卻在逐漸地推動運營公司網絡的發展。有些國家把網絡的分組化看成向下一代網絡的演進；有的國家把IP電話中引入軟交換看成是向下一代網絡的演進；有的則把引入MPLS看成是向下一代網絡的演進。目前法國、意大利、德國、巴西、墨西哥、挪威、智利、西班牙和美國都有了軟交換網絡的試驗點，日本、韓國、歐洲、美國等也在部署IPV6的網絡。 　　

　　在1996年，由美國政府與大學分別牽頭提出了NGI(下一代Internet行動計劃)和Internet2，重點是研究下一代Internet網絡設施、協議與應用。它們為下一代的Internet技術(IPv6、QoS等)及應用建造了試驗床。加拿大政府也啟動了基于光因特網的加拿大的CANET3和CANET4。歐美在目前的5年計劃FP5中，專門設立一個關于NGN的項目NGNI，研究內容包括：Qos、IPv6、光網、接入網、有線與無線的融合、內容與網絡的治理、業務、衛星、移動通信、互操作性等還包括業務需求與業務模型、管制政策等等內容等。 　　

　　隨著對NGN研究的深入，歐盟預備在新的FP6中，在去年年底提出NGN 2010。NGN 2010比目前的NGNI又向前進了一大步，內容增加了：家庭網絡、NM(網管)、AAA、DVB-T(數字視頻廣播)、衛星、技術經濟性等內容。 　　

　　根據亞太電信(APT)的調查,可以大略看出亞太地區在向下一步網路演進，非凡向分組化演進已經有一定的技術基礎。從調查的文件中可以看出： 　　

　　(1)在所調查的國家中，幾乎所有的國家都有基于分組的網路?；蚴茿TM或是IP，有14個網路是基于IP的5個是基于ATM的。 　　

　　(2)在7個國家中已經引入了MPLS，其中5個國家是用于話音，2個是用于IPVPN。 　　

　　(3)提供VPN業務的技術不太一樣，6個是基于ATM實現的，6個是基于IP實現的，4個是基于MPLS實現的 　　

　　(4)已經有8個國家計劃去實現NGN 　　

　　(5)已經在5個國家中引入了互聯網電話。

　　我國NGN的研究和發展 　　

　　我國電信網近年來有了飛速的發展，電信業務量持續增長，電信業務的收入和網絡規模有了很大的發展，在發展速度和規模上均處于世界領先地位。很多新技術的應用與先進國家基本上是同步的。

　　我國電信網目前還處在高速發展的階段，根據我國的網絡規劃,從2004年到2010年預計增加的固定用戶數和移動用戶數分別約為2-2.5億?；ヂ摼W的用戶數將達到3.3億，還將增加2.6億同時由于中國電信的南北分拆，中國電信和中國網通在本地網的建設中均有大量的省、市為空白的地區，另外一些新的運營商也還需要建設自己的網絡，而用戶對業務的需求也從話音業務擴展到數據業務和多媒體業務。因此一方面電信網絡需要繼續發展，另一方面業務需要不斷的發展和開拓，非凡是對寬帶數據業務和多媒體業務和業務移動性的需求，而目前已有的電路交換網和互聯網均不能滿足這些業務發展的需求。 　　

　　我國國內各運營商和設備制造商也非常關注下一代網絡的發展，明顯的標志就是進行了如下領域的試驗： 　　

　　(1)軟交換的試驗：我國的幾個運營商近幾年陸續開展了規模不等的軟交換實驗。如中國電信、中國聯通、中國網通、中國鐵通、中國衛星公司在多個城市都進行了不同規模的試驗。中國移動也已經開始了軟交換試驗的預備工作 　　

　　有的運營公司在軟交換試驗的基礎上還打算將軟交換從試驗轉化為商用。有些運營商已有計劃在未覆蓋的地區采用軟交換的技術來提供電話、數據和多媒體業務。 　　

　　(2)NGI的試驗：國家發改委等8個部委聯合組織了“下一代互聯網示范工程項目”，5大運營商都參加了此項目實驗內容包括IPV6服務質量、安全性等 　　

　　(3)各設備廠商正在普遍開發與下一代網絡發展有關的設備，如軟交換、與軟交換配套的媒體網關、IAD、應用服務器、終端設備，IPV6路由器、ASON設備等。

　　發展下一代網絡的建議 　　

　　(1)制定下一代網的總體發展策略 　　

　　為保證我國電信網健康、持續、協調地發展，提供一個能提供話音、數據和多媒體業務且有質量保證和安全性的可持續發展的網絡，政府對于下一代網的發展應有一個基本政策和策略。建議采取積極引導、加強研究、自主創新、協調發展、穩步推進的政策和策略。 　　

　　(2)振興運營業和制造業 　　

　　結合我國實際情況，當前應重點扶持國內制造業，尤其是扶持具有自主知識產權的制造業。通過標準、知識產權、管制和產業政策等手段，鼓勵我國運營商和我國制造商結成戰略聯盟；促進兩業健康發展，促進我國通信產業整體發展。 　　

　　(3)加快對下一代網演進策略的研究 　　

　　在下一代網的發展中要充分利用存量資產、積極發展增量資產。我國傳統的電信網和下一代網絡將在相當長時間內并存，應充分利用我國已有的龐大的傳統電信網的網絡資源，同時積極發展下一代網絡，滿足用戶增長和新業務發展的需要。(4)啟動下一代網絡體系架構的研究 　　

　　加強對于下一代網絡的體系架構的研究，包括下一代網絡結構和采用的核心技術、控制技術、業務提供方式、編號和尋址的研究、QOS和網絡安全性的研究、互聯互通、商業模式的研究，以保證下一代網絡的研究和發展具有整體性。 　　

　　(5)加強標準化研究 　　

　　標準是國家經濟與技術實力的象征，是一種主要的非關稅壁壘和開拓國際市場的有力手段。抓住標準的主導權，就抓住這一領域的主動權。國內關于下一代網絡的標準化工作已經有一定的研究基礎，應在下一代網技術研究的基礎上，盡快完善我國下一代網絡相關的技術和設備的行業標準和技術規范、測試規范，以便指導網絡建設，保證網絡的統一性和互聯互通。 　　

　　(6)加快研究和制定管制政策 　　

　　實施標準戰略和加強入網檢測制度：推動接口標準的完善性和開放性；嚴格執行現行設備入網制度，完整的進網審核制度。 　　

　　加強與下一代網各種業務資費政策、發展策略以及互聯互通要求的研究。 　　

　　重點扶持我國具有自主知識產權的下一代網絡設備的研發和產業鏈發展，對于國內企業，國家應投入資金重點扶植。 　　

　　(7)研究下一代網絡要害技術、建立下一代網的試驗環境 　　

　　目前國家8個部委聯合進行CNGI的實驗工程，在CNGI的實驗工程中將對NGI的內容進行試驗，在這個試驗工程